日前 ，国度能源局与北京、天津、河北及中石油、中石化集团公司别离签定《“煤改气”用气保供和谈》 ，要求在确保民生用气的前提下推动“煤改气”工程量气而杏注有序执行 。
在天然气供需缺口不休加大的大布景下 ，民生用气再度被强调要“优先保险” 。上述和谈要求 ，京津冀三地当局要切实落实主体责任 ，将保险民生用气供给作为改善民生的沉要工作 ，优先保障与居民生涯亲昵有关的民生用气供给安全靠得住 ，决不能因执行“煤改气”影响民生用气需要 。
据相识 ，自去年9月《大气传染防治行动打算》出台后 ，如火如荼的“煤改气”在全国很多城市发展 。依照规划 ，大量的工业燃煤锅炉、燃煤电厂要刷新成燃气电厂 ，由于天然气点火的传染物排放远低于传统燃煤 。事实上 ，据笔者相识 ，由于气源严重、配套资金落实不到位、基础设施不美满等成分 ，各地“煤改气”过程不一 ，成效并不如预期 。有的处所锅炉刷新结束 ，却连调试用的天然气都没有 。
富煤贫油少气 ，是我国能源资源的鲜明特点 。我国煤炭资源总量5.9万亿吨 ，占一次能源资源总量的94% ，而石油、天然气资源仅占6% ，且其增产难度大 ，对表依存度约为58%和30% 。凭据中国煤炭工业协会钻研预测 ，到2020年全国煤炭消费量将达48亿吨左右 。在未来较长时期内 ，煤炭仍将是我国的主体能源 。中国工程院院士倪维斗暗示 ，在能源结构短期内无法大规模调整的近况下 ，煤炭的清洁高效利用是解决我国能源问题的主题 。
有分析人士指出 ，煤炭传染是现实问题 ，而这并非是煤炭自身的问题 ，只是由于人们对它的开采、加工和利用方式粗放 ，才引起人们不愿意看到的传染问题 。现实上 ，煤炭在开采、转化、发电与终端消费等过程中 ，存在着巨大的清洁化空间 ，其能源利用效能之高、传染物排放之少 ，甚至不亚于使用天然气 。如在中幼型电厂、工业锅炉方面 ，有水煤浆技术、煤粉点火技术等 ，有的点火效能达到99%以上 ，排放出的灰渣是白色石灰粉 ，能够直接使用;而燃煤电厂技术刷新后 ，烟尘、二氧化硫、氮氧化物、汞的排放能够达到燃气电厂的排放尺度 。因而 ，笔者以为 ，与各地为确保实现环保指标而纷纷上马“煤改气”项目相比,加快推动煤炭清洁化利用对我国这一全球第一大煤炭出产与消费国而言 ，更具现实性和紧迫性 。为更好的推动我国煤炭资源清洁高效利用 ，笔者提出以下建议：
执行切实有效的疏导政策 ，为煤炭清洁利用产业发展掌好舵 。首先 ，煤炭清洁利用产业涉及多个领域且价值链各节点行业多多 ，投资大周期长 ，是一项重大的系统工程 ，必要有统一的宏观规划和组织协调 。借鉴国表经验 ，有必要成立专门的煤炭清洁利用中心 ，协调组织国内表有关专家发展规划、打算、政策钻研和信息互换工作 ，对沉点项目进行组织、论证和技术监督 ，协调各部门、各行业间干净煤利用工作 。其次 ，形成一整套齐全的配套政策系统 。当前政策的造订更多的是单一独立和过后造订 ，煤炭清洁利用政策的造订不仅要有齐全性 ，更应具备前瞻性 。最后 ，加强财政政策的导向作用 。除纳入国度或行业正常的攻关、技改、基建打算表 ，国度应筹措肯定数量的疏导资金作为煤炭清洁利用技术发展的专项基金 ，同时对选取清洁技术产业链条上的企业赐与财政补助 ，以添补其初始发展阶段的巨大成本 。
成立健全煤炭清洁利用技术的利用与推广机造 。新技术归根结底只有得到利用才会产生效益 ，应成立区域煤炭清洁利用技术发展部门 ，该部门可能使煤炭清洁利用技术更直接的面对社会和企业 ，它能够凭据地域特点推广煤炭清洁化利用技术 ，并能够凭据本地经济水平和产业布局等 ，因地造宜发展本地沉点技术 。
加快出台有关司法律规 ，规芳炭清洁利用产业的所有环节 。当前 ，我国并没有专门针对煤炭清洁利用的司法律规 ，只管佑准炭法》、《节能法》、〖炭产业政策》《中国干净煤技术“九五”打算和2010年发展纲领》、〖炭工业发展“十二五”规划》等政策律例 ，但是这些律例系统涉及面广却不精 ，大多律例政策内容比力抽象 ，可操作性较差 。
